電力行業前景展望：變局與應對

         隨著我國新型電力系統的構建，傳統電力系統物質基礎、技術基礎等都將發生系統性變革，電力行業發展進入關鍵轉型期，既面臨保障電力穩定供應等多方面挑戰，也迎來行業繁榮發展重要機遇，亟需探索轉型可行路徑及重大問題解決之道，為電力行業中長期發展提供參考。
一、結構之變：新型電力系統正在構建
實現碳達峰碳中和，能源是主戰場，電力是主力軍。我國先后印發了《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》，對能源電力低碳轉型進行了專項部署，要求推動能源低碳轉型平穩過渡，穩妥有序、循序漸進推進碳達峰行動，確保安全降碳。建設新型電力系統是實現碳達峰碳中和目標的重要抓手，也是電力行業走向高質量發展的重大機遇，要立足我國當前能源結構以煤為主的國情，統籌協調好各類能源發展，實現電力系統安全降碳。
（一）機遇與挑戰
       新能源發電具有隨機性、波動性、間歇性等特點，短期內難以擔起電力保供重任。在新型電力系統構建過程中，新能源發電并網比例將會進一步攀升，我國電源結構將逐步由可控連續出力的煤電機組為主向具有強不確定性、弱可控出力的新能源發電為主過渡。但由于新能源出力與氣象條件相關，新能源低出力與負荷特性匹配程度較差，對電力保障貢獻度低。尤其是極端天氣條件下，電力供需矛盾將進一步激化，短缺風險更為突出。
電力系統安全穩定運行面臨前所未有的挑戰。隨著新能源大規模開發、高比例并網，新型電力系統轉動慣量將持續降低，維持電網安全穩定的物理基礎被不斷削弱，功角、頻率、電壓等傳統穩定問題也面臨挑戰。同時，我國電力系統靈活調節能力偏低，支撐高比例新能源并網的電力系統存在安全挑戰。
全社會整體供電成本面臨上升壓力。為適應“雙高”“雙峰”形勢下新能源并網和消納，電力系統靈活性電源投資、系統調節運行成本、大電網擴展與補強投資、接網及配網投資等均將不斷升高。未來新能源發電下降成本很難完全對沖消納新能源上網所付出的系統上升成本。加之我國新能源資源與用能需求逆向分布，仍需要電能的遠距離大規模輸送，成本將被進一步推高。
新型電力系統建設為電力企業占領科技制高點創造了重要機遇，將推動我國電力企業加快建成具有全球競爭力的世界一流企業。當前，我國已形成較為完備的可再生能源技術產業體系，在新能源產業相關科技創新中也不斷突破，風電制造產業創新能力不斷提升，光伏產業已成為具有國際競爭力的優勢產業，逐步從跟跑向并行、領跑轉變?？萍紕撔率切滦碗娏ο到y構建的重要支撐，這將倒逼我國能源電力企業持續加強基礎研究、技術攻關和科技示范，加快搶占全球能源電力科技制高點，為面向全球樹立“中國技術+中國標準+中國裝備+中國建設”樣板創造重要機遇。
（二）應對建議
       遵循電力系統的技術特性和客觀規律，走中國特色能源轉型發展路徑。構建新型電力系統是一項長期復雜的系統性工程，要立足我國國情實際，并充分考慮電力行業投資規模大、技術密集程度高、路徑依賴較強等特點，用好存量資產價值，深度挖掘成熟技術，循序漸進實現平穩過渡。遠期，隨著新能源，儲能，碳捕集、利用與封存，氫能等前沿性、顛覆性技術的加速突破和成熟應用，逐步完成全新形態的電力系統構建。
加大產業鏈全環節關鍵技術創新力度，化解電力保供與能源轉型之間的難點。構建新型電力系統、推動電力行業轉型升級是一項復雜的系統性工程，需要政府部門、行業企業、高等院校、科研機構等社會各界廣泛參與，共同推動研發模式由以企業自主開發為主向“政產學研用”深度融合轉變，推動創新領域向源網荷儲全鏈條縱向延伸。